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上海市政府發布會介紹推進供給側結構性改革實施意見
來源: | 作者:oeshcn | 發布時間: 2016-05-11 | 5300 次瀏覽 | 分享到:

 

     著力降低企業成本,通過降低用地、稅費、用工、用能成本,增強發展活力。一是用地方面,實行彈性出讓年限及續期辦法,重點項目出讓年限仍可為50年。二是稅費方面,除落實國家減稅降費政策外,對地方權限范圍內事項,按降低企業負擔要求執行。三是用工成本方面,今年企業繳納的職工社會保險費率下調2.5個百分點,預計全年可減輕企業負擔約135億元。四是用能成本方面,今年以來本市工業電價平均下降2.12/度。

 

     著力優化要素配置,提升發展效能。一是用足用好科創中心建設各項政策,如探索在鼓勵創業創新的普惠稅制等方面開展試點等。二是保障重點項目合理用地需求,通過市統籌指標、區縣工業用地減量化騰挪、建立工業用地儲備庫等,確保重點工業項目用地。三是加強工業用地節約集約利用,按照政府責任和非政府責任兩種情況,明確處置閑置土地的相關要求。四是拓寬融資渠道,鼓勵銀行金融服務創新,支持企業直接融資,開展產融合作。五是提高產業基金支持能力,對接爭取國家各類基金,推進本市產業轉型升級投資基金、集成電路產業基金和中小企業發展基金等設立運作。六是擴大財稅政策支持力度,研究完善市、區財稅分配體制,鼓勵區縣發展先進制造業;擴大產業轉型升級專項資金規模,支持“三品”(增品種、提品質、創品牌)、智能制造應用發展。七是在完成能耗總量和單耗指標情況下,保障重點工業項目能耗指標。

 

     著力深化制度改革,激發工業發展動力。一是在自貿區先行先試放寬產業準入、用地制度改革、跨國并購及融資等工業改革創新事項。二是簡化不新增建設用地的“零土地”技改審批事項,時間壓縮1/3以上。三是建立104195198區域動態調整機制,支持195198區域內符合條件企業開展技改。四是實施產業結構調整負面清單管理制度。五是借鑒合同能源管理機制,推進智能制造發展應用。六是通過創新發展、重組整合、清理退出等,深化國有工業企業供給側改革。七是發揮信用管理在結構調整、項目審批、閑置土地處置等方面的作用。

 

     《實施意見》還明確了加強統籌協調、強化督促考核和優化發展環境等3項保障措施。

 

四、近期重點工作

 

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